โดย ASTVผู้จัดการออนไลน์ 12 ตุลาคม 2552 
ศูนย์ข่าวขอนแก่น – ผู้ ประกอบการค้าปลีกย่อยฮือนัดแสดงพลัง 13 ต.ค. หน้าศาลากลางจังหวัด ต้านอบต.ศิลาชงเรื่องผังเมืองขอนแก่นอนุมัติเป็นพื้นที่พิเศษ เปิดทางให้มีการสร้างห้างสรรพสินค้าขนาด 300-10,000 ตร.ม. เผยห้างยักษ์สัญชาติฝรั่งเศส “คาร์ฟูร์” จ่ายร่วม 80 ล้านเช่าพื้นที่กว่า 10 ไร่ ติดถนนมิตรภาพขอนแก่น-อุดรฯ ในพื้นที่ อบต.ศิลาแล้ว ขณะที่เทศบาลตำบลภูเวียงสั่งโลตัส เอ็กซ์เพรสแก้แบบแปลนใหม่ พร้อมกับเตรียมเปิดเวทีขอประชามติให้เปิดหรือไม่จากคนในท้องถิ่นก่อน
นายนริศ จรรยานิทัศน์ เลขาธิการชมรมผู้ค้าปลีกและผู้ประกอบอาชีพอิสระจังหวัดขอนแก่น เปิดเผยว่าในเช้าวันที่ 13 ตุลาคมนี้ ชมรมฯและเครือข่ายผู้ประกอบการค้าปลีกรายย่อยที่ได้รับความเดือดร้อนจากการ รุกขยายสาขาของห้างค้าปลีกใหญ่ในหลายพื้นที่ จะนัดชุมนุมแสดงพลังต่อต้านนายทุนค้าปลีกต่างชาติอีกครั้งที่บริเวณด้านหน้า ศาลากลางจังหวัดขอนแก่น ทั้งนี้เพราะชมรมฯ ได้รับทราบว่าในวันดังกล่าวจะมีการประชุมของคณะอนุกรรมการผังเมืองจังหวัด เพื่อพิจารณาวาระพิเศษที่เกี่ยวข้องกับการอำนวยความสะดวกให้ห้างสรรพสินค้า ขนาดใหญ่รายหนึ่งลงทุนเปิดสาขาใหม่
วาระพิเศษดังกล่าวเป็นการพิจารณาในประเด็นที่สภาองค์การบริหารส่วน ตำบล (อบต.) ศิลา อ.เมือง จ.ขอนแก่น ได้ยื่นหนังสือถึงผังเมืองจังหวัดพิจารณาอนุญาตให้เขตการปกครองท้องถิ่น องค์การบริหารส่วนตำบลศิลา เป็นพื้นที่พิเศษให้มีการก่อสร้างห้างค้าปลีกขนาด 300-10,000 ตารางเมตรได้
กลุ่มผู้ประกอบการร้านค้าปลีกย่อยไม่สบายใจ ที่คณะอนุกรรมการผังเมืองขอนแก่นจะนำประเด็นดังกล่าวขึ้นมาพิจารณาอนุญาต ที่ผ่านมาร้านค้าท้องถิ่นได้เคลื่อนไหวคัดค้านการเปิดสาขาของห้างสรรพสินค้า รายใหญ่มาตลอดโดยเฉพาะเทสโก้ โลตัส เอ็กซ์เพรส ( Lotus Express) เพราะลำพังจำนวนห้างใหญ่ที่ตั้งอยู่ในขอนแก่นขณะนี้มีจำนวนมากพอแล้ว ค้าปลีก ค้าส่งท้องถิ่นได้รับผลกระทบมากพอแล้ว หากจะเปิดทางให้ห้างใหญ่ทุนหนาเข้ามาเปิดอีก ยิ่งเป็นการซ้ำเติมความเดือดร้อนของร้านค้าท้องถิ่น ในขณะที่ พ.ร.บ.ค้าปลีกเองยังไม่มีการประกาศบังคับใช้ ไม่มีระเบียบกฎหมายเข้ามาควบคุมหรือคุ้มครองกิจการค้าปลีกไทยเลย
นายนริศกล่าวว่า ใน ห้วงที่ยังไม่มีกฎหมายค้าปลีกออกมาบังคับใช้ อยากจะให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นถือปฏิบัติตามแนวทางของจังหวัดขอนแก่นที่ วางไว้ก่อนหน้านี้ เพื่อบรรเทาหรือชะลอความเดือดร้อนของร้านค้าย่อยท้องถิ่น โดยแนวทางดังกล่าวระบุว่า ก่อนพิจารณาอนุญาตให้ห้างค้าปลีกขนาดใหญ่เปิดกิจการ องค์กรปกครองท้องถิ่นต้องเปิดรับฟังความเห็นของประชาชนในพื้นที่ให้ครบทุก ภาคส่วน เพื่อวิเคราะห์ผลดีผลเสีย ในกรณีที่อนุญาตไปแล้วให้เจ้าพนักงานท้องถิ่นตรวจสอบการก่อสร้างให้เป็นไป ตามกฎหมาย
ทั้งนี้ หากดำเนินการไม่ถูกต้องให้สั่งระงับทันทีและหากมีการขออนุญาตก่อสร้าง ดัดแปลงหรือเปลี่ยนการใช้อาคาร เพื่อขยายสาขาของธุรกิจค้าปลีกค้าส่งจากขนาดใหญ่เป็นขนาดเล็ก และมีกรณีร้องเรียน โดยประชาชนในพื้นที่มีการชุมนุมคัดค้าน ก็ต้องชะลอการอนุญาตไว้ก่อน
13 ตุลาคมนี้ ค้าปลีกรายย่อยทั่วเมืองขอนแก่น นัดรวมพลังกันอีกครั้ง เพื่อคัดค้านอบต.ศิลา เปิดทางให้”คาร์ฟูร์”เข้ามาเปิดสาขาในพื้นที่
“พวกเราวิตกว่ากรณีของ อบต.ศิลาจะเป็นแบบอย่างให้องค์กรปกครองท้องถิ่นอื่นๆ นำไปปฏิบัติตาม หากอนุกรรมการผังเมืองจังหวัดพิจารณาอนุญาต ต่อไปห้างใหญ่รายใดต้องการเปิดสาขาพื้นที่ไหนก็ล็อบบี้ผ่าน อบต. แล้วร้ายค้าย่อยท้องถิ่นจะอยู่กันอย่างไร ดังนั้น ในช่วงเช้าวันที่ 13 ตุลาคมนี้อยากให้พี่น้องร้านค้าปลีกทุกอำเภอในจังหวัดขอนแก่นมาร่วมแสดงพลัง กันเยอะๆ” นายนริศกล่าว
แหล่ง ข่าววงในเปิดเผยว่า ในพื้นที่เขตปกครอง อบต.ศิลา เป็นพื้นที่เป้าหมายของห้างสรรพสินค้ารายใหญ่หลายรายที่ต้องการเปิดสาขา เพราะเป็นเขตพื้นที่เชื่อมต่อกับมหาวิทยาลัยขอนแก่น เป็นชุมชนขนาดใหญ่ที่มีกำลังซื้อสูง ล่าสุดเป็นที่แน่นอนแล้วว่า ห้างคาร์ฟูร์ ทุนค้าปลีกสัญชาติฝรั่งเศสกำลังเดินเรื่องเพื่อขออนุญาตตั้งสาขาในเขต อบต.แห่งนี้แล้ว โดยได้ทำสัญญาเช่าที่ดินคือโรงสีไทย
ที่ดินผืนดังกล่าวมีขนาดใหญ่กว่า 10 ไร่ตั้งอยู่ติดถนนมิตรภาพขอนแก่น-อุดรธานี บริเวณปากทางเข้าบ้านโนนม่วง สัญญาเช่ายาว 30 ปี มูลค่า 80 ล้านบาท ไม่นับรวมค่าเช่ารายเดือน
สั่งเบรกโลตัสฯภูเวียงแก้แบบ-ทำประชามติ
สำหรับ อ.ภูเวียง จ.ขอนแก่น เป็นอีกพื้นที่หนึ่งในจังหวัดขอนแก่นที่ห้างเทสโก้ โลตัส จะเปิดสาขา Lotus Express โดยเช่าอาคารพาณิชย์ 4 คูหา ในเขตเทศบาลตำบลภูเวียง ได้ยื่นเรื่องขอปรับปรุงอาคารดังกล่าว ต่อเทศบาลตำบลภูเวียงแล้ว ซึ่งทางกลุ่มผู้ประกอบการค้าปลีกรายย่อยได้ออกมาเคลื่อนไหวต่อต้าน ถึงขั้นยื่นหนังสือขอความช่วยเหลือต่อนายกเทศบาลตำบลภูเวียงและนายอำเภอ และร้านค้าย่อยทั่วไปในพื้นที่ อ.ภูเวียง ไม่เห็นด้วยที่ห้างเทสโก้ โลตัส จะเข้ามาลงทุนเปิดสาขาในพื้นที่ดังกล่าว แม้ว่าจะเป็นการลดขนาดการลงทุนในพื้นที่ขายไม่เกิน 300 ตารางเมตรก็ตาม เพราะเชื่อว่าจะส่งผลกระทบต่อผู้ประกอบการรายย่อยในเขตอำเภอภูเวียงเป็นวง กว้าง
ความคืบหน้าล่าสุดพบว่า นายกเทศบาลตำบลภูเวียงได้ทำหนังสือแจ้งต่อห้างเทสโก้ โลตัสให้แก้ไขแบบแปลนอาคารและยื่นเรื่องขออนุญาตใหม่ ในขณะที่เทศบาลตำบลภูเวียงเองก็จะเปิดเวทีประชาคมรับฟังความเห็นจากประชาชน ในพื้นที่ก่อนว่ามีมติเห็นชอบให้เทสโก้ โลตัสลงทุนเปิดสาขาหรือไม่
http://www.manager.co.th/Local/ViewNews.aspx?NewsID=9520000120627
การที่ อบต. มาออกข้อบัญญัติ ขัดต่อกฎกระทรวงนั้น ต้องเข้าใจถึงวัถุประสงค์ของกฎหมายด้วยว่ามีวัตถุประสงค์อย่าไร โดยหลักกฎหมายจะต้องคุ้มครองประชนส่วนใหญ่ คุ้มครองความเป็นอยู่ของประชาชน ป้องกันมิให้เกิดการผูกขาดตัดตอนในระบบการค้า ทำลายความมั่นคงของประเทศ
หาก อบต.ศิลาออก ข้อบัญญัติขัดกฎกระทรวงในทางให้เป็นประโยชน์ต่อเอกชน ซึ่งเป็นเอกชนต่างชาติอีกต่างหาก ก็จะเป็นการมีประโยชน์ทับซ้อนเพื่อตนและพวกแน่นอน จึงเข้าหลักกฎหมายที่ว่าทุจริตประพฤติมิชอบ มีโทษทางอาญาถึงจำคุก ยิ่งเป็นการร่วมหัวกับบริษัทต่างชาติด้วยก็ยิ่งเป็นการขายชาติ เพื่อประโยชน์ตนเอง หากกระทบถึงความมั่นคงด้วยแล้ว ก็ถือได้ว่าเป็นกบฎต่อราชอาณาจักร
ฝากท่านนักกฎหมายได้ช่วยกันคิดและหาข้อกฎหมายเล่นงานให้เป็นตัวอย่างกัยหน่อยได้ไหม